zoty中欧官方网站市人力资本和社会保证局关于印发“不碰头审批（效劳）”变革施行

　　各辖市、区人力资本和社会保证局要参照本《施行计划》，分离各自实践，订定当地域的“不碰头审批（效劳）”变革计划，并于2017年11月30日前报市人力资本和社会保证局政策法例处存案。

　　为贯彻省当局办公厅《关于全省履行“不碰头审批（效劳）”变革施行计划等四个文件的告诉》（苏政办发〔2017〕86号）、市当局办公室《关于印发常州市促进“不碰头审批（效劳）”变革施行计划的告诉》（常政办发〔2017〕93号）等文件肉体，按照《市人社局党组关于片面深化变革的施行定见》（凡人社党〔2017〕25号）的请求，分离实践，订定本施行计划。

　　以党的肉体和党中心片面深化变革肉体为指引，深化贯彻“放管服”变革布置，对峙以群众为中间的开展思绪，牢牢环绕“审批事项起码、处事服从最高、立异创业生机最强”的目的，依托江苏政务效劳网，除法令法例划定和暂不具有前提网上打点的事项外，根据“外网受理、内网打点、全程公然、快递投递、网端推送、无偿”的方法展开人社“不碰头审批（效劳）”变革。以此变革促进人社局效劳型、法治型构造建立，勤奋为大众供给实时、高效、优良的人社效劳，进一步进步、提拔群众大众的得到感和合意度，为“增创开展新劣势，种好常州幸运树”作出主动奉献。

　　1、片面梳理清单。以尺度化权利清单和大众效劳清单为根底，片面梳理人社行政答应、行政确认、行政征收、行政嘉奖、行政给付和其他行政权利等权利事项和企业大众便民效劳事项。同时分离事情实践，根据完成“不碰头”打点的难易水平、营业体系革新水平、与企业大众处事创业的联系关系水平停止归档分类，分批向社会宣布人社行政权利和便民效劳事项清单。

　　2、片面同一尺度。把“不碰头审批（效劳）”事项根据主项、子项归类梳理，对项目称号、包办根据、质料明细、打点流程、内部流程、打点时限、表单等停止同一。以尺度化增进标准化、便利化，确保“不碰头审批（效劳）”变革落到实处，获得实效。

　　3、片面优化流程。根据“一窗受理、网上运转、并行打点、限时办结”的请求，不竭优化各种事项打点流程。整合各种营业窗口，科学计划窗口规划，完成“前台综合受理，背景分类审批，窗口同一出件”的包办效劳新形式zoty中欧登录入口。标准和完美“不碰头审批（效劳）”事项指南，严厉做到“可以经由过程收集同享复用的质料，不得请求企业和大众反复提交；可以经由过程收集核验的信息，不得请求反复供给；可以完成网上打点的事项，不得请求必需到现场打点”。

　　1、放慢收集建立。根据“互联网+人社”请求，依托“金保二期”平台，推出CA（网上营业实体数字证书）、身份认证，履行电子印章使用，推行“在线征询、网上申请、快递投递”的打点形式。探究挪动效劳形式，经由过程手机APP、微信公家号等，鞭策挪动征询、挪动打点、聪慧推送、精准效劳，完成“不推一扇门，不见一小我私家，事项都办成”。

　　2、放慢体系对接。根据“应上尽上、全程在线”的目的，除法令法例划定和暂不具有前提网上打点的事项外，市人社局“不碰头审批（效劳）”事项100%归入江苏政务效劳网同一运转。主动做大好人社自建体系与江苏政务效劳网对接事情，根据同一尺度革新，确保审批（效劳）清单、身份认证、电子证照库、挪动客户端、快递效劳、办件历程信息等数据与江苏政务效劳网无缝对接。

　　3、放慢同步提拔。立异使用线上与线下相分离的便当化手腕，片面鞭策人社审批（效劳）大厅与网上政务效劳交融开展，由企业、大众自立挑选线上线下使用形式，进一步拓展“不碰头审批（效劳）”内涵范畴。

　　1、打造双优品牌。对峙“把便利留给大众，把费事留给本人”的效劳理念，促进人社行政（效劳）窗口“许诺说到做到、包办精准老练、诉求随叫随到、效劳关心殷勤”的“四到”建立，尽力打造人社“优良效劳、优良窗口”的“双优”效劳品牌。在人社行政窗口领先试点的根底上，向社保、失业等人社便民效劳窗口延长。经由过程“双优”创立，勤奋完成人社行政（效劳）窗口效劳绩效不竭提拔，单元合意度不竭进步，大众得到感和幸运感不竭加强。

　　2、打造四级平台。进一步整合市人社行政（效劳）窗口营业体系和数据库，确保人社效劳平台宁静有序高效运转。根据“同一尺度zoty中欧官方网站、同一效劳”的请求，放慢鞭策下层效劳平台建立，构建市、辖郊区、镇（街道）、村（社区）四级人社行政（效劳）平台。在不竭完美人社自助效劳一体机体系功用根底上，逐渐向村（社区）推行使用，变“被动效劳”为“自动效劳”、“过后效劳”为“事前效劳”，完成“自助效劳全笼盖，点触之间都大白”的绿色用户体验。

　　3、打造效劳特征。出力打造“经心、精密、精准”的人社效劳特征。在实施“首问卖力、一次性见告、限时办结”等轨制的根底上，履行“免填单受理”、“容缺受理”，采纳上门效劳、就近效劳等，便利大众和企业处事。同时，在企业相对集合的地区zoty中欧登录入口，由下层人社所营业，以“下层办”替换“企业、大众到当局办”。

　　（一）梳理宣布阶段。2017年10月前，对“不碰头审批（效劳）”变革事情停止布置，片面梳理人社行政权利和便民效劳事项，宣布市人社局第一批“不碰头”、“见一次面”事项清单和“负面清单”。完成行政权利事项网上打点达85%的目的。

　　（二）片面促进阶段。进一步放慢“金保”二期等自建体系建立，完成与江苏政务网的无缝对接。2018年3月，宣布（调解）第二批人社局审批（效劳）事项，完成具有前提的人社行政权利和便民效劳事项100%“不碰头”或“见一次面”打点、100%停止网上打点的“双百”目的。

　　（三）稳固进步阶段。全历程完美“不碰头审批（效劳）”变革的事项尺度和处事指南，进一步精简处事质料、优化打点流程，紧缩打点时限，提拔“不碰头审批（效劳）”事项比例。放慢促进“双优”效劳品牌建立，逐渐向辖市、区人社局延长，打造全市人社体系“双优”效劳品牌。

　　（一）同一思惟，强化指导。进一步放慢促进人社“不碰头审批（效劳）”变革的意义，加强变革任务感、义务感。在局片面深化变革指导小组指导下，建立局政务效劳变革专项事情组（“不碰头审批（效劳）变革”事情组），片面卖力全局“不碰头审批（效劳）”变革事情的兼顾策划和和谐催促，研讨处理事情促进过程当中碰到的成绩。事情构成员是各相干处室、单元次要卖力人。事情构成员要做到变革事情亲身布置、主要计划亲身把关、枢纽环节亲身和谐、落真相况亲身督查。事情组下设办公室，办公室设在政策法例处，详细卖力“不碰头审批（效劳）”变革事情的施行。

　　（二）明白职责，协力促进。政策法例处卖力“不碰头审批（效劳）”变革牵头、和谐和变革正当性检查评价事情。构造党委卖力“不碰头审批（效劳）”变革督查事情。计划信息处和市保证中间卖力牵头信息一体化建立和相干载体平台建立的手艺保证事情。办公室卖力“不碰头审批（效劳）”变革的宣扬事情。失业处卖力牵头下层平台建立相干事情。其他相干处室、单元根据各自职责做好变革事情。